Экономика и жизнь,
2 апреля 2003 г.
Рынок требует свободы!
741 просмотр
Бурлит в последнее время жизнь страхового сообщества. В конце прошлого года правительством утверждена Концепция развития отечественной страховой отрасли. В феврале в первом чтении принят в новой редакции основной закон о страховании. В недрах же Госдумы готовится законопроект об обязательном противопожарном страховании. А с 1 июля вступит в силу обязательное страхование автогражданской ответственности. Об этом и многом другом наш корреспондент беседует с президентом Всероссийского союза страховщиков (ВСС), председателем подкомитета по законодательству о страховании и НПФ Государственной Думы РФ Александром Ковалем.
На 01.01.2003 в России зарегистрировано 1408 страховых компаний. Их совокупный уставной капитал в 2002 году увеличился на 74% и составил 47,6 млрд рублей.
— Почему темпы прироста показателей страхового рынка в прошлом году замедлились?
— Во-первых, страхование напрямую зависит от общего состояния экономики. Замедлились темпы роста, снизилась деловая активность — все это отразилось и на страховании. Тем не менее картина вполне обнадеживающая: если прирост ВВП в 2002 году составил 4%, то страховые премии выросли на 8.
Во-вторых, относительное снижение темпов роста по сравнению с 2000-2001 годами также объясняется постепенным отказом страхового сообщества от неклассических, краткосрочных видов страхования жизни. Посмотрите, сбор премий по страхованию жизни уменьшился в 2002 году на четверть. В то же время по иным видам отмечается рост на 38,9%, а по имущественному страхованию — даже на 54,9.
Тенденция, связанная с отказом от налогосберегающих схем, — это не только следствие изменений в Налоговом кодексе, но и зачастую осознанный выбор страховых компаний. Тех, кто пришел всерьез и надолго.
— Поправки в Закон «Об организации страхового дела в РФ» значительно повышают требования к минимальному размеру уставного капитала?
— Названный законопроект более чем в десять раз — до 30 миллионов рублей — увеличивает для страховщиков базовый уставный капитал. Хотя нужно сказать, что проблема его принудительного наращивания неоднозначна. Часть специалистов выступает за то, чтобы в качестве ограничителя в деятельности страховщиков брать не уставный капитал, а размер собственных средств. И здравый смысл в этом есть. Тем не менее если новые требования будут приняты, то, по моим оценкам, из примерно полутора тысяч нынешних компаний останется максимум 500.
— Всех страховщиков волнует вопрос лицензирования: долго ждать, мелочные придирки и прочие прелести бюрократии. Почему положение дел никак не изменится?
— Понятно, что от трудностей при лицензировании в одночасье не избавиться. Поэтому можно выделить два основных направления в решении этой проблемы.
Чтобы хоть как-то уменьшить существующую 8-месячную очередь на лицензирование, ВСС добивается вновь введения уведомительного характера регистрации изменений в правилах по уже полученным лицензиям. Кроме того, Центр экспертизы страховых продуктов, созданный при нашем союзе, также помогает страховщикам правильно подготовить документы, что существенно сокращает сроки. Но надо честно признаться, все это — полумеры.
Стратегическая задача, поставленная перед ВСС его членами, — перейти от лицензирования по каждому страховому продукту к лицензированию по отраслям страхования. В качестве образца можно взять действующую Директиву ЕС по страхованию, которой предусматривается 17 видов. Предел мечтаний — институт генеральной лицензии по аналогии с банками. Хотя в некоторых странах такой порядок действует, все-таки для России это пока рановато.
— Что вы думаете о повышении статуса Департамента страхового надзора?
— Действительно, сейчас много разговоров ведется о выделении страхового надзора в отдельную структуру. Не уверен, что это целесообразно, учитывая прочные позиции Минфина. А вот в рамках того же министерства повысить статус страхового надзора с департамента до комитета вполне реально. При этом возложить на комитет не только функции надзора, но и развития страхового рынка.
Конечно, необходимо улучшать материально-техническую базу страхового надзора, особенно в свете вступления в ВТО. И год назад предлагался законопроект о финансировании надзора путем отчисления определенного процента со страховых взносов, но потерялся где-то в правительстве. Посмотрим, может быть, что-то удастся сделать в рамках административной реформы.
— А как же давно идущие разговоры о необходимости саморегулируемых организаций в страховой отрасли?
— Главный мотив создания саморегулируемых организаций — недостаток ресурсов страхового надзора для эффективного контроля за рынком. Считаю, часть его функции безболезненно могут взять на себя эти объединения. Кроме того, страховое сообщество само нуждается в формировании профессиональных барьеров для недобросовестных участников, так как доверие страхователей является важнейшим фактором развития рынка.
Но создание саморегулируемых организаций, в том числе в страховании, должно строиться по единым принципам, что и предусматривает законопроект «О саморегулируемых организациях». Его разработкой занимается Минэкономразвития. В апреле он должен поступить в правительство, а после одобрения им внесен в Государственную Думу. Кроме того, планируется, что в поправках в Закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» будут предусмотрены особенности деятельности саморегулируемых организаций на страховом рынке.
— Что, на ваш взгляд, ожидает страховой рынок в ближайшие годы?
— Охарактеризовал бы грядущие изменения двумя словами — очищение и обновление. Страховой рынок избавится от многого, что мешает ему развиваться дальше, в том числе от налогооптимизационных схем.
Либерализация страхового рынка не сыграет существенной роли, на нем по-прежнему будут доминировать национальные компании, а адаптированные зарубежные технологии только сделают их еще более конкурентоспособными. Страховой надзор совместно с участниками страхового рынка будет не только контролировать, но и развивать страховую отрасль.
Интервью провел Д. СУЕТИН, редактор отдела «ЭЖ».
Наша справка
Практически прежним осталось количество предписаний об устранении нарушений, направленных Департаментом страхового надзора: 1505 за 2001 год и 1501 за 2002-й. Однако структура их изменилась в сторону снижения числа предписаний по финансовой устойчивости: с 9 до 6% от общего количества. В 2001 году отозваны лицензии у 38 страховщиков, в 2002 году – 64.
Структура рынка по величине уставного капитала СК, в %
до 10 млн руб. – 67% от 10 до 30 млн руб. – 18% от 30 до 100 млн руб. – 8% от 100 до 500 млн руб. – 5% выше 500 млн руб. – 2%
Вся пресса за 2 апреля 2003 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховой надзор, Саморегулирование, Динамика рынка, Страховое право, Компании и капиталы, Лица, Ассоциации, союзы, пулы, фонды, Регулирование, 20 лет ВСС
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
![](/img/punctir_vert.gif) |
Персоны:
|
|
![](/img/_.gif) |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Архив прессы
|
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Текущая пресса
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
| |
23 августа 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
cbr.ru, 23 августа 2024 г.
Банк России рекомендует выплачивать страховое возмещение пострадавшим жителям Белгородской, Брянской и Курской областей
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
it-world.ru, 23 августа 2024 г.
Как оформить ДТП в электронном виде?
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 23 августа 2024 г.
Азиатские рынки остаются самым быстрорастущим сегментом медицинского страхования, стимулируя поддержку перестрахования
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Тульские известия, 23 августа 2024 г.
Туляков предупреждают о новом виде телефонного мошенничества
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 23 августа 2024 г.
Улучшение метаболического здоровья может снизить количество случаев заболевания раком в L&H
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 23 августа 2024 г.
AM Best отмечает растущий спрос на параметрическое страхование в 2024 году
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Udm-Info.ru, Ижевск, 23 августа 2024 г.
640 тысяч рублей похитили у жителя Удмуртии под предлогом продления полиса ОМС
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 23 августа 2024 г.
Опрос показывает отсутствие инноваций в технологиях ценообразования в страховой отрасли
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Крестьянская жизнь.ру, Волгоград, 23 августа 2024 г.
Волгоградские аграрии получили самые большие страховые выплаты в России
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Про бизнес, Минск, 23 августа 2024 г.
«Зонт в сумке — это тоже страховой резерв». Как онлайн-платформа Vedaem.by меняет рынок страхования в Беларуси
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Банки.ру, 23 августа 2024 г.
Зачем нужна страховка в школе и какой полис купить ребенку к 1 сентября
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Известия онлайн, 23 августа 2024 г.
ЦБ заявил об упрощении удаленного оформления ДТП
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
cbr.ru, 23 августа 2024 г.
Оформить ДТП удаленно станет еще проще: новые правила ОСАГО
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Банки.ру, 23 августа 2024 г.
ЦБ упрощает правила удаленного оформления ДТП
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
22 августа 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Клерк.Ру, 22 августа 2024 г.
Страховщики готовы к запуску ОСГОП для такси
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
РБК (RBC.ru), 22 августа 2024 г.
Менеджмент «Ренессанс Страхования» рекомендовал дивиденды за полугодие
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Финмаркет, 22 августа 2024 г.
Акции «Ренессанс страхования» остаются интересными для долгосрочных покупок - «Газпромбанк Инвестиции»
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
 Остальные материалы за 22 августа 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|